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市商务局市场发展科科长  严鹄飞

根据安排，我就学习市委四届十二次全体（扩大）会议精神情况，就大会召开的意义和市场发展领域如何落实大会精神向大家汇报：

一、认真学习，准确认识市委四届市委四届十二次全体（扩大）会议召开的重大意义

吉安市委四届十二次全体（扩大）会议站在新的发展起点，擘画新的美好蓝图。即将过去的农历2020年，极不平凡、极为不易，市委团结带领全市上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实省委“二十四字”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力弘扬井冈山精神，团结带领全市干部群众抗疫情、攻脱贫、促发展、保稳定，深入推进“三个走在前列、两大战略任务”和“六个奋勇争先”，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得了新的成效，生产销售衔接有序，发展动能持续好转，转型升级加快推进，民生保障扎实有力，经济运行稳定恢复，顺利实现“双胜利”，主要指标全面回升，“十三五”规划圆满收官。充分说明，吉安市委市政府“了不起”，市商务局做出了积极贡献“了不起”，我们在座的大家筚路蓝缕、同舟共济、相互扶持“了不起”。迈进新的一年，起跑“十四五”，市委四届十二次全体（扩大）会议吹响了前进的号角，围绕建设革命老区高质量发展先行区的战略定位和“七个新”的主要目标，以及“七个勇争先、三个求突破”的战略部署和重点任务，砥砺奋进勇担当，科学谋划布新局，鼓足干劲创佳绩，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

二、砥砺奋进，切中肯綮贯彻落实市委四届十二次全体（扩大）会议精神

（一）围绕深刻把握新发展阶段，坚决扛起商务领域高质量跨越式可持续发展的使命担当。2021年，消费市场发展既具备许多有利条件和积极因素，也面临不少困难和挑战。细化到市场发展领域，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，着力打通堵点，补齐短板，全面促进消费，健全现代流通体系，切实增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

一是进一步优化城市商业布局，根据《吉安市城市总体规划》，依托商业网点布局现状，立足全市统筹布局、区域特色发展，防止低层次重复建设，落实专项经费，加快编制《吉安市中心城区商业网点规划（2021-2030）》，进一步优化核心商圈、商业中心、重点商业街区、社区商业网点建设布局，完善中心城区商业网点体系，加快形成层级分明、跨界融合、模式创新的现代化城市商业网点体系。落实新建社区商业和综合服务设施占总建筑面积不低于10%的规定，加强商业设施配套。

二是规划引导农村商贸服务业发展。督促县市区加快推动农村生活服务专项规划制定工作，统筹考虑促进农村生活服务业发展的措施，加强前瞻性、全局性、储备性政策措施研究，着重培育农村生活服务市场、提升服务质量，把乡镇商贸综合体纳入规划编制。加强规划宣传贯彻，提高社会认知度，推动当地农村生活服务业加快发展。

三是进一步提高中心城区菜市场文明创建水平。认真落实属地管理，“谁主管、谁负责”，从严按照国家卫生城市、文明城市标准，大力开展检查督导活动，对标对表，切实整改存在的问题，做好国家卫生城市、文明城市复审迎检工作，确保各项创建任务落实到位；积极配合有关部门做好专业市场整治提升工作。

(二)围绕深入贯彻新发展理念，大力提升高质量跨越式可持续发展的质量成色。

一是提升传统消费能级。促进商品消费，支持汽车商会举办2-3次大型惠民车展；鼓励企业通过办车展、搞团购、对比试驾等活动拉动县乡汽车消费。落实全面取消二手车限迁政策，进一步活跃二手车市场。认真落实报废机动车回收管理办法，加强指导和政策宣贯力度，支持理性投资，引导符合条件的企业进行资质认定，促进老旧机动车报废更新。推动汽车后市场发展，释放汽车消费新增长点。

二是拓展服务消费。发展社区生活服务，以老城区改造为契机，积极引导市中心城区不断完善、县域城区商圈、特色商业街区、便民社区服务设施提质升级，加快向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型；发展乡村消费，督促电子商务进农村综合示范县加快项目实施，提高资金使用效率，进一步完善农村现代市场体系，加强到村物流站点建设，引导有条件的流通企业下沉渠道，支持乡镇商贸综合体（商贸中心）建设。

三是加强重要产品质量追溯体系建设。主动对接省商务厅新建平台，完善吉安市重要产品追溯统一平台，实现跨部门、跨环节的追溯信息互联互通统一通道，不断改善营商环境，商务诚信体系不断完善，市场秩序逐步规范，消费环境逐步优化。

（三）围绕积极融入新发展格局，不断增强高质量跨越式可持续发展的有力支撑。要高标定位建设现代商贸流通体系，畅通流通网络“大动脉”，打通城乡流通“微循环”，进一步提高流通效率，降低流通成本，畅通国内大循环。

一是优化消费升级平台。引导市场有序建设，努力构建市、县、乡三级商贸流通市场联动发展格局。调度推进商贸业重大项目建设，扩大商贸流通业有效投资，重点帮扶促进中心城区原白鹭宾馆地块城市综合体、庐陵人文谷二期、吉安国贸大厦、吉安农副产品物流中心二期、吉安星光park购物公园、吉州区赣兴国际商贸城、吉州区港耀（跨境）电商城等一批城市重大商贸项目加快建设；序时推进县域城区列入全市调度的吉安县汇金商业城、永丰县万商商业综合体B座、安福县太阳广场摩尔城综合体、新干县城市风情街和商会大厦城市未来广场、永新县步步高梦时代广场、泰和县宏泰商业广场、吉水县中海川凤凰G16商业广场、井冈山茨坪镇杜鹃商贸综合体等重大项目建设；引导国光、步步高、甘雨亭等大型商贸企业充分利用资本、品牌、技术优势，参与社区商业建设，加快建设社区邻里中心。

二是加强乡镇商贸综合体调度。确保2019年开建项目青原区富渼·渼水湾文旅商贸城，井冈山拿山商贸综合体，新干县麦斜镇中塘小镇商贸综合体、界埠镇商贸综合体，泰和县冠朝镇冠心商贸城投入运营；2020年开建项目运营率30%、主体工程竣工率80%以上；2021年新启动建设20个乡镇商贸综合体。

三是加强菜篮子工程建设。让城乡生活更有温度。推动中心城区菜市场“超市化”建设改造试点，以美食城菜市场等为试点，积极探索标准化菜市场改造升级新路子，着力打造吉安特色菜市场样板；总结经验，做好中心城区菜市场三年行动收尾工作。继续推进县乡农贸市场建设改造升级。

（四）围绕切实提高新发展能力，持续夯实高质量跨越式可持续发展的坚强保障。

要认真?学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉按照习近平总书记提出的增强“八种本领”和提高“七种能力”要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到干一行爱一行、爱一行钻一行、钻一行胜一行。坚决贯彻中央、省委、市委重大决策部署，推动工作落地见效，在工作部署上坚决服从组织决定，带头履职尽责 ,带头担当作为，带头承担责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“怕慢假庸散”作风，认真践行“担当实干、马上就办”，坚持廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，坚持“忠诚、干净、担当” ，知行合一，把纪律规矩、政治规矩摆在前面，做到闻令而动、令行禁止。